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On trouvera ci-après le discours que le Secrétaire général de l’ONU, M. António Guterres, a prononcé lors de l’examen par l’Assemblée générale du rapport sur l’activité de l’Organisation, aujourd’hui:
2020 a été une annus horribilis mondiale - une année de mort, de catastrophe et de désespoir. La pandémie COVID-19 a provoqué des ravages dans tous les pays et toutes les économies. Nous avons perdu 2 millions de vies, dont de nombreux membres chers de notre famille onusienne. Le bilan humain continue de se multiplier. Les coûts économiques continuent d'augmenter. 500 millions d'emplois - disparu. Extrême pauvreté - retour à des niveaux jamais vus depuis une génération. Les inégalités se creusent. La faim monte à nouveau. Et les fragilités mondiales continuent d'être exposées.
Nous avons déclaré la guerre à la nature et la nature riposte. La crise climatique fait rage, les catastrophes naturelles de l'année dernière ont causé 210 milliards de dollars de dégâts et des coûts humains incalculables, la biodiversité s'effondre, tandis que les tensions géopolitiques sapent nos efforts collectifs de paix. Les besoins humanitaires s'intensifient. Les déplacements forcés ont atteint des niveaux records l'année dernière. Le risque de prolifération nucléaire et chimique augmente. Les droits de l'homme font face à un contrecoup, les discours de haine sont en plein essor, les comportements illégaux dans le cyberespace ont créé un nouveau domaine pour la propagation du crime, de la violence, de la désinformation et des perturbations, et le COVID-19 a eu un impact particulièrement pernicieux sur les femmes et les filles du monde entier.
Excellences,
2020 nous a apporté tragédie et péril 2021 doit être l'année pour changer de vitesse et mettre le monde sur la bonne voie. Nous devons passer de la mort à la santé; de la catastrophe à la reconstruction; du désespoir à l'espoir; du statu quo à la transformation. Les objectifs de développement durable sont plus importants que jamais. Il est maintenant temps de garantir le bien-être des personnes, des économies, des sociétés et de notre planète. C'est possible. Nous devons donc y arriver. Ensemble.
Excellences,
Notre première priorité pour 2021 est de répondre au COVID-19. et de fournir des vaccins aux pays à revenu faible et intermédiaire, et de poursuivre la recherche et le développement vitaux.Je remercie les pays et les organisations qui soutiennent COVAX, ainsi que le leadership de l'Organisation mondiale de la santé.
Je salue le nouvel engagement des grands pays développés.
Mais le monde n'est pas à la hauteur. Les vaccins atteignent rapidement une poignée de pays, alors que les pays les plus pauvres n'en ont presque pas.La science réussit - mais la solidarité échoue.Les gouvernements ont la responsabilité de protéger leurs populations, mais le COVID-19 ne peut être vaincu un pays à la fois. Le virus est autorisé à se propager comme une traînée de poudre dans le Sud, il muterra inévitablement, il mute devenant plus transmissible, plus mortel et, finalement, plus résistant aux vaccins, prêt à revenir pour traquer le Nord. a constaté que la thésaurisation des vaccins pouvait coûter jusqu'à 9,2 billions de dollars à l'économie mondiale - dont près de la moitié dans les pays les plus riches eux-mêmes. Ce chiffre est plus de 340 fois plus élevé que le déficit de financement de 27 milliards de dollars pour ACT-Accelerator.
Aujourd'hui, j'appelle à six étapes spécifiques: Donner la priorité aux travailleurs de la santé et aux personnes les plus à risque partout. Protéger les systèmes de santé de l'effondrement dans les pays les plus pauvres Assurer un approvisionnement suffisant et une distribution équitable, notamment en demandant aux fabricants de donner la priorité à l'approvisionnement de COVAX Partager les doses excédentaires avec l'installation COVAX Rendre les licences largement disponibles pour étendre la fabrication.
Renforcez la confiance dans les vaccins. Notre initiative «Vérifié» lutte contre l'infodémie. Mais il n'y a pas de panacée dans une pandémie. Nous devons continuer à prendre les mesures scientifiquement prouvées qui réduisent la transmission. Porter des masques. Distanciation physique. Se laver les mains. Vaincre COVID-19 est possible. Nous devons y arriver. Ensemble.
Excellences,
Deuxièmement , le monde ne peut pas guérir du virus si les économies sont en vie. Une reprise inclusive et durable doit commencer maintenant. Nous avons besoin d'investissements massifs dans les systèmes de santé partout. Couverture sanitaire universelle. Soin de la santé mentale. Protection sociale. Travail décent. Et les enfants retournent à l'école en toute sécurité. Les pays en développement ont été vidés des envois de fonds, des revenus du tourisme et des revenus des produits de base. Les pays plus riches mettent en œuvre des plans de relance et de relance valant des billions de dollars.
Pourtant, les pays les plus pauvres n'ont pu dépenser qu'environ 2% de leur petit produit intérieur brut.
Le rétablissement doit être inclusif. Aucun pays ne devrait être contraint de choisir entre la fourniture de services de base et le service de sa dette. Les événements de haut niveau que j'ai organisés l'an dernier avec les premiers ministres du Canada et de la Jamaïque ont mis en évidence le besoin urgent d'un bond en avant dans le soutien financier. Cela comprend: Une extension de l'Initiative de suspension du service de la dette du G20. Allégement de la dette pour tous les pays en développement et à revenu intermédiaire qui en ont besoin. Augmentation des ressources pour les institutions financières multilatérales et nouvelle attribution de droits de tirage spéciaux au profit des pays en développement. Une réaffectation volontaire des droits de tirage spéciaux non utilisés. La liquidité est essentielle pour éviter les défauts de paiement.
La reprise doit également être durable - englobant les énergies renouvelables et des infrastructures vertes et résilientes. Sinon, nous enfermerons des pratiques néfastes pour les décennies à venir. L'Agenda 2030 montre la voie. Une reprise durable et inclusive est possible. Nous devons y arriver. Ensemble.
Excellences,
Notre troisième priorité doit donc être de faire la paix avec la nature. 2021 est une année critique pour le climat et la biodiversité. Le mois dernier, j'ai appelé tous les États membres à déclarer une urgence climatique dans leur pays. Aujourd'hui, j'appelle la communauté internationale à franchir cinq étapes clés d'ici la COP26 en novembre. Tout d'abord, continuons à bâtir la coalition mondiale pour atteindre la neutralité carbone d'ici 2050. La coalition représente désormais 70% de l'économie mondiale et 65% des émissions mondiales de dioxyde de carbone.
Dans l'année à venir, assurons-nous qu'il couvre au moins 90 p. 100 des émissions. Les pays du G20 et les principaux émetteurs doivent montrer la voie. J'appelle chaque ville, entreprise et institution financière à adopter des feuilles de route concrètes avec des jalons intermédiaires clairs pour atteindre la neutralité carbone d'ici 2050. Des secteurs clés tels que le transport maritime, l'aviation, l'industrie et l'agriculture doivent faire de même. Deuxièmement, les gouvernements doivent soumettre des contributions déterminées au niveau national pour réduire les émissions mondiales de 45% d'ici 2030 par rapport aux niveaux de 2010. Troisièmement, nous devons réaliser une percée en matière d’adaptation. L'adaptation ne peut pas être la composante oubliée de l'action climatique. Les donateurs et les banques multilatérales de développement devraient augmenter la part du financement de l'adaptation de 20 à au moins 50% d'ici 2024. Quatrièmement, respecter tous les engagements financiers. Les pays développés doivent honorer leur engagement de mobiliser 100 milliards de dollars par an pour l'action climatique dans les pays en développement et cela ne se produit pas encore. Cela devrait inclure la pleine capitalisation du Fonds vert pour le climat. Toutes les banques de développement devraient aligner leurs portefeuilles sur l'Accord de Paris et les objectifs de développement durable d'ici 2024, et contribuer à mobiliser des financements et des investissements privés par le biais de garanties et de partenariats. Cela déplacera des milliards de flux financiers. L'Alliance des propriétaires d'actifs nets zéro convoquée par l'ONU et l'Alliance mondiale des investisseurs pour le développement durable sont essentielles à cet effort. Toutes les banques de développement devraient aligner leurs portefeuilles sur l'Accord de Paris et les objectifs de développement durable d'ici 2024, et contribuer à mobiliser des financements et des investissements privés par le biais de garanties et de partenariats. Cela déplacera des milliards de flux financiers. L'Alliance des propriétaires d'actifs nets zéro convoquée par l'ONU et l'Alliance mondiale des investisseurs pour le développement durable sont essentielles à cet effort. Toutes les banques de développement devraient aligner leurs portefeuilles sur l'Accord de Paris et les objectifs de développement durable d'ici 2024, et contribuer à mobiliser des financements et des investissements privés par le biais de garanties et de partenariats. Cela déplacera des milliards de flux financiers. L'Alliance des propriétaires d'actifs nets zéro convoquée par l'ONU et l'Alliance mondiale des investisseurs pour le développement durable sont essentielles à cet effort.
Cinquièmement, adoptez des politiques de transformation. Il est temps de: Mettre un prix sur le carbone. Arrêtez de construire de nouvelles centrales au charbon. Éliminer le charbon dans les pays de l'OCDE d'ici 2030, et partout ailleurs d'ici 2040. Éliminer le financement des combustibles fossiles, en commençant par le financement du charbon à l'étranger. Mettre fin aux subventions aux combustibles fossiles. Déplacer la charge fiscale du revenu vers le carbone, des contribuables aux pollueurs. Rendre obligatoire la divulgation des risques financiers liés au climat. Intégrer la neutralité carbone dans toutes les politiques et décisions économiques et fiscales. Et enfin, promouvoir, financer et mettre en œuvre des plans de transition juste.
Excellences,
Une solidarité particulière est due aux petits États insulaires en développement du monde. Certains font face à une menace existentielle - leurs territoires pourraient disparaître au cours de notre vie. Nous ne devons jamais permettre qu’un État membre soit contraint de plier son drapeau à cause d’un problème qu’il est de notre pouvoir de régler.
La COP26 en novembre sera un moment de vérité pour l'action climatique. La COP15 sur la biodiversité est une chance de mettre un terme à la crise d'extinction grâce à un nouveau cadre de biodiversité post-2020. N'oublions pas que 75% des maladies infectieuses humaines nouvelles et émergentes sont des zoonoses. Le dialogue de haut niveau de cette année sur l'énergie proposera des solutions pour le passage aux énergies renouvelables et l'expansion de l'accès à l'énergie. Alors que nous nous préparons à la Conférence sur les océans au Portugal, le monde doit accélérer l'action pour mettre fin à la surpêche, réduire drastiquement la pollution - y compris les plastiques - et promouvoir l'économie bleue. Le Sommet sur les systèmes alimentaires et la conférence mondiale sur les transports durables peuvent transformer ces secteurs vitaux. 2021 sera également cruciale pour faire avancer le nouvel agenda urbain et toutes les villes sont importantes. Se réconcilier avec la nature est possible. Nous devons y arriver.
Excellences,
Notre quatrième priorité est de lutter contre la pandémie de pauvreté et d’inégalité. Plus de 70% de la population mondiale vit avec une inégalité croissante des richesses. Mais la richesse n'est pas la seule mesure. Les chances des gens dans la vie dépendent de leur sexe, de leur race, de leur famille et de leur origine ethnique, de leur handicap et d'autres facteurs. Ces injustices se nourrissent les unes les autres, font que les gens perdent confiance dans les gouvernements et les institutions - et résonnent au fil des générations. La pandémie a aggravé les choses et nous la voyons de la manière dont Covid-19 s'attaque aux personnes vulnérables et marginalisées. Le rapport d'Oxfam de cette semaine a également révélé que la simple augmentation de la richesse des dix hommes les plus riches, et ce sont des hommes, pendant la crise suffirait à empêcher quiconque de tomber dans la pauvreté à cause du virus, et à payer pour COVID-19 vaccinations pour tous partout.
Je continue d'appeler à un nouveau contrat social dans les pays - pour garantir à tous des perspectives et une protection. L'éducation et la technologie numérique doivent être les deux grands catalyseurs et égaliseurs.
Les réformes des marchés du travail et les efforts énergiques contre la corruption, les paradis fiscaux, le blanchiment d'argent et les flux financiers illicites seront également essentiels. Les sociétés doivent transformer le monde des soins.
L'aide publique au développement demeure une bouée de sauvetage. Il est temps de réparer les torts du passé et de remédier aux injustices systémiques de notre temps. Tenir notre promesse de ne laisser personne de côté est possible. Nous devons y arriver. Ensemble.
Les droits humains sont l’objet d’une attaque en règle: notre cinquième priorité doit être de renverser cette tendance. Bien avant la pandémie, les droits humains étaient la cible d’assauts de plus en plus sérieux. L’état de droit était en péril, à cause de la fragilité des systèmes judiciaires. Des systèmes politiques répressifs portaient atteinte aux libertés fondamentales. Des crimes atroces restaient largement impunis. Les femmes, les filles, les minorités et les personnes LGBTI étaient confrontées à des discriminations et à des violences chroniques. D’ailleurs, mon Appel à l’action en faveur des droits humains, le Plan d’action pour la lutte contre les discours de haine et l’initiative pour la sauvegarde des sites religieux précèdent tous le COVID-19.
Aujourd’hui, la pandémie a déclenché une nouvelle crise des droits humains. Les discours de haine se sont propagés. Certains États ont profité des mesures de confinement pour contrôler l’espace civique et le travail des journalistes et des défenseurs des droits humains. Et la maladie a un impact disproportionné sur les minorités, les personnes handicapées et celles et ceux qui vivent en marge de la société.
Je salue le nouvel élan de lutte pour la justice raciale que nous voyons aujourd’hui à travers le monde. Les inégalités raciales gangrènent les institutions, les structures sociales et notre quotidien. Nous devons faire front commun face à la montée du néonazisme et du suprématisme blanc. L’Organisation des Nations Unies ne baissera jamais les bras dans sa lutte contre le racisme et la discrimination. Il n’y a pas de place pour le racisme au sein de notre Organisation – et nous continuerons à tout faire pour l’éradiquer. Promouvoir et protéger pleinement tous les droits humains est possible. Nous devons en faire une réalité. Ensemble.
Notre sixième priorité est la réalisation de l’égalité des genres, peut-être le plus grand défi qui soit en ce qui concerne les droits humains. Le COVID-19 a mis en évidence ce que l’on ignore trop souvent. Les femmes sont des travailleuses essentielles qui font vivre les autres. Pourtant, elles sont plus affectées par les pertes d’emploi et ont été poussées dans la pauvreté en plus grand nombre. La pandémie a également engendré en parallèle une épidémie de violences contre les femmes: violences domestiques, violences en ligne, augmentation des mariages d’enfants et de l’exploitation sexuelle.
Dans le même temps, face à la COVID-19, les femmes ont fait montre de tout leur leadership. Les dirigeantes ont réussi à maintenir les taux de prévalence à des niveaux plus bas que leurs homologues masculins, et leurs pays sont en bonne voie de se relever. La liste des effets transformateurs lorsque les femmes participent sur un pied d’égalité est longue, et elle ne cesse de s’allonger. Davantage d’investissements dans la protection sociale. Une gouvernance plus transparente. Des processus de paix plus durables. Le leadership et la représentation égale des femmes est la clef du changement dont nous avons besoin. Il est temps de changer les vieilles structures et d’abandonner les vieux modèles. Si l’économie formelle fonctionne, c’est seulement parce qu’elle est subventionnée par le travail de soins non rémunéré des femmes. Les investissements dans l’économie des soins pourraient stimuler la croissance économique et favoriser le relèvement après la pandémie. Il est temps de prendre des mesures plus ambitieuses et ciblées pour en finir avec les approches et les attitudes qui privent les femmes de leurs droits. D’en finir avec les ajustements à la marge. L’égalité des genres est possible. Nous devons en faire une réalité. Ensemble.
Excellences,
Notre septième priorité pour l'année doit être de remédier aux fractures géopolitiques et de trouver un terrain d'entente.Pour faire face aux menaces de paix et de sécurité d'aujourd'hui, nous devons trouver un pont vers le bon sens, nous avons besoin d'un Conseil de sécurité uni et nous devons éviter un Grande fracture qui diviserait le monde en deux - travailler à la place pour assurer une économie mondiale, un Internet sûr et ouvert, la cybersécurité, le respect du droit international et des règles convenues et respectées par tous. Tout dysfonctionnement dans les relations entre les grandes puissances crée un espace pour les spoilers. Et les spoilers déclenchent et prolongent les conflits. Nous ne pouvons pas résoudre nos plus gros problèmes lorsque nos plus grandes puissances sont en désaccord.
Dans les premières semaines de la pandémie, j'ai appelé à un cessez-le-feu mondial pour se concentrer sur l'ennemi auquel tous les pays sont confrontés.Nous avons vu des signes encourageants et une nouvelle vie a insufflé un souffle nouveau aux processus de paix défaillants. ou moins dans un certain nombre d'endroits, de la Libye à l'Ukraine, de la Syrie au Soudan, du Haut-Karabakh au Soudan du Sud.
Mais ailleurs, les combats se poursuivent et de nouveaux conflits ont éclaté.Au Yémen, qui est au bord de la famine, je réitère mon appel à un cessez-le-feu à l'échelle nationale, à des mesures de confiance économiques et humanitaires et à la reprise d'un processus politique inclusif. République centrafricaine, je condamne la violence accrue des groupes armés et appelle les autorités nouvellement élues à poursuivre un dialogue pacifique et inclusif et la réconciliation nationale. Au Mali, les attaques de groupes extrémistes, les violations des droits de l'homme et la violence à travers les frontières communautaires se poursuivent, dans le contexte des efforts difficiles pour le rétablissement de l'ordre constitutionnel et la mise en œuvre de l'accord de paix.En Afghanistan, la violence se poursuit, même si les négociations de paix se poursuivent. la possibilité de mettre fin à des décennies de conflit.
Il n'y a de solution militaire à aucune de ces situations. -démarrer le processus de paix au Moyen-Orient et créer les conditions d'une solution à deux États.
Au Sahel, au lac Tchad, en République démocratique du Congo et au Mozambique, nous voyons le terrorisme augmenter en l'absence d'arrangements de sécurité efficaces et de capacités insuffisantes pour s'attaquer aux causes profondes économiques, climatiques et sociales. Il est temps de reconnaître la nécessité pour les opérations africaines d’imposition de la paix et de lutte contre le terrorisme de recevoir un mandat du Conseil de sécurité au titre du Chapitre VII et un financement suffisant et prévisible, y compris les contributions fixées. Nos opérations de maintien de la paix sont totalement attachées à la protection des civils dans des situations instables et apportent un appui vital aux processus de paix. Mais ils opèrent de plus en plus dans des zones où il n'y a pas de paix à maintenir. Déjà cette année, neuf soldats de la paix ont été tués dans des incidents hostiles.
Nous devons nous assurer que chaque mission de maintien de la paix et chaque soldat de la paix disposent de tous les moyens et équipements nécessaires pour s'acquitter de leurs tâches. Nous continuerons de mettre en œuvre les réformes, à savoir l'Action pour le maintien de la paix. Nous avons besoin d'un cessez-le-feu mondial mais nous devons aussi intensifier nos efforts pour empêcher les crises de se former en premier lieu. L'unité et la paix sont possibles. Nous devons y arriver. Ensemble.
Notre huitième priorité est de remettre sur pied le régime de désarmement et de non-prolifération nucléaires, qui connaît une véritable érosion. Vendredi dernier, le Traité sur l’interdiction des armes nucléaires est entré en vigueur. J’appelle tous les États à soutenir l’objectif de ce Traité. Malgré ce développement, nous devrions tous être alarmés par la détérioration des relations entre États dotés d’armes nucléaires. J’exhorte ces États à trouver un terrain d’entente lors de la conférence d’examen du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires qui aura lieu cette année. Je me félicite que les États-Unis et la Fédération de Russie aient décidé de prolonger le Traité « New START » pour une durée de cinq ans, le maximum prévu, laissant ainsi le temps de négocier de nouvelles réductions. Un monde sans armes nucléaires est possible. Nous devons en faire une réalité. Ensemble.
Notre neuvième priorité est de tirer parti des possibilités offertes par les technologies numériques tout en nous prémunissant des dangers de plus en plus grands qu’elles présentent. Pendant la pandémie, les technologies numériques ont permis aux sociétés de fonctionner et à l’humanité de rester connectée. Mais la pandémie a également mis en évidence l’écart immense dans l’accès à ces outils, et notamment l’existence de vastes disparités entre les femmes et les hommes. La fracture numérique n’est toujours pas réduite. Notre objectif est que tout le monde, partout, dispose d’un accès abordable, stable et sûr à Internet d’ici à 2030, et que toutes les écoles soient connectées le plus tôt possible. Nous devons renforcer la cybersécurité et promouvoir l’adoption de comportements responsables dans ce domaine.
Nous devons établir un « cessez-le-feu » dans le cyberespace, notamment pour mettre fin aux cyberattaques visant des infrastructures importantes. Nous devons nous attaquer au problème de la propagation de la haine, de l’exploitation et de la désinformation en ligne. Et nous devons régler la question de l’utilisation de nos données. Une partie importante des informations recueillies est utilisée à des fins positives. Mais il y a une demande croissante pour que nous ayons tous notre mot à dire sur la façon dont les données sont utilisées, notamment pour influencer et contrôler nos comportements.
La manière dont les gouvernements peuvent exploiter les données pour violer les droits humains des personnes ou de groupes discriminés est aussi de plus en plus préoccupante. Nous devons réunir toutes les parties prenantes pour examiner ces pratiques et ces modèles d’exploitation et convenir d’une voie qui ne porte pas atteinte à la vie privée ou la dignité de chacun. Il faut à cet égard poursuivre les efforts qui ont été engagés avec tous les acteurs pour définir des normes internationales et des régimes fiscaux appropriés.
L’essor rapide de l’intelligence artificielle rend d’autant plus pressante cette question de la gestion des données. L’intelligence artificielle est porteuse d’immenses promesses. Mais des données biaisées peuvent conduire à des biais dangereux dans son application. Et les êtres humains doivent rester maîtres de la situation. Je continue d’appeler à une interdiction des armes létales autonomes. L’an dernier, j’ai lancé un Plan d’action de coopération numérique. Dans l’année à venir, je continuerai à tout mettre en œuvre pour le faire appliquer, et notamment par le renforcement du Forum sur la gouvernance d’Internet. Je salue l’intention du Président de l’Assemblée générale d’organiser un débat sur la coopération numérique en avril. Un avenir numérique ouvert, libre et sûr est possible. Nous devons en faire une réalité. Ensemble.
Excellences,
Notre dixième priorité doit être une réinitialisation pour le 21e siècle. Notre gouvernance des biens communs mondiaux critiques, non seulement la santé publique mais aussi la paix et l'environnement naturel, doit être renforcée et repensée. L’Assemblée générale a reconnu le caractère central de ce moment. Dans votre déclaration marquant le 75e anniversaire des Nations Unies, vous m'avez appelé à faire des recommandations pour faire progresser notre programme commun.
Je suis bien engagé dans un processus de réflexion approfondie, sur la base des consultations mondiales de l'ONU75 de l'année dernière. Les défis à venir exigent clairement un multilatéralisme plus inclusif et plus en réseau. J'ai également appelé à un New Global Deal entre les pays afin de garantir que le pouvoir, les avantages et les opportunités soient partagés plus largement et équitablement.Les pays en développement méritent une voix plus large dans la prise de décision mondiale.Les jeunes doivent également être à la table - en tant que concepteurs de leur propre avenir, et non en tant que destinataires des décisions des anciens qui, soyons honnêtes, les ont échouées à bien des égards clés.Mon rapport de septembre devrait être considéré comme le début de cette réinitialisation.Renforcer la gouvernance mondiale pour fournir des biens publics mondiaux est possible . Nous devons y arriver. Ensemble.
Excellences,
Avec votre soutien, nous avons pris des mesures importantes pour renforcer notre Organisation des Nations Unies. La pandémie a été le premier test majeur de ces réformes - et je vous suis reconnaissant pour vos commentaires indiquant que ces changements ont amélioré notre travail. Je suis totalement résolu à continuer cet effort. Des opportunités nous ont été accordées de la manière la plus malheureuse des manières, mais la crise donne lieu au changement. Nous pouvons passer d'une annus horribilis à une «annus possibilitatis» - une année de possibilités et d'espoir. Il est possible de construire le monde que nous voulons. Nous devons y arriver. Ensemble. Merci.
https://www.un.org/press/fr/2021/sgsm20558.doc.htm
